工信部、国家发改委、科技部等八部门近日联合印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》(下称《方案》)，提出到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。

在主要目标上，《方案》提出，到2025年，力争大宗工业固废综合利用率达到57%，其中，冶炼渣达到73%，工业副产石膏达到73%，赤泥综合利用水平有效提高。主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨，其中废钢铁3.2亿吨，废有色金属2000万吨。工资源综合利用法规政策标准体系日益完善，技术装备水平易著提升，产业集中度和协同发展能力大幅提高。

在优化产业结构推动固废源头减量上，《方案》明确适时修订限期淘汰产生严重污染环境的工业固废的落后生产工艺设备名录，综合运用环保、节能、质量、安全、技术等措施，依法依规推动落后产能退出。

在工业资源综合利用能力提升工程上，《方案》提出，要强化跨产业协同利用。加强产业间合作，促进煤炭开采，冶金建材、石化化工等产、协同耦合发展，促进固废资源跨产业协同利用。鼓励有条件的地区开展“无废城市”建设，有条件的工业园区和企业创建“无废工业园区”“无废企业”，推动固废在地区内，园区内，厂区内的协同循环利用，提高固废就地资源化效率。同时，鼓励利用人工智能，大数据，区块链、云计算，工业互联网，5G等数字化技术，加强资源全生命周期管理。围绕工业固废生产建筑材料等突破一批智能制造关键技术。另外，支持龙头骨干企业与科研院校、行业机构、产业链上下游企业等合作，创建工业资源综合利用创新平台。突破一批复杂难用固废无害化利用、再生资源高效高值化利用、自动化智能化柔性改造等共性关键技术及大型成套装备，推动首台(套)装备示范应用。还有，强化行标杆引领，深入推进工业资源综合利用基地建设，选择工业固废或再生资源集聚，产业基础良好的地区，新建50家工业资源综合利用基地，探索形成基干区域和固废特点的产业发展路径。

《方案》还提出加强跨区域协同利用。在京津冀及周边地区，建设一批全固废胶凝材料示范项目和大型尾矿、废石生产砂石骨料基地。在黄河流域，着力促进煤矸石，粉煤灰等固废通过多式联运跨区域协同利用。在京津冀、长三角，粤港澳大湾区等再生资源产生量大地区，建设一批大型跨区域再生资源回收利用集聚区，构建跨地区跨产业循环链接、耦合共生的绿色化高值化再生资源综合利用产业体系。